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“十四五”住房新藍圖:租購并舉成趨勢,“房住不炒”更精準

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來源:樂居買房

??21世紀經濟研究院研究員于長洹

??住房是重要的民生問題。近期,全國多地陸續發布了住房發展“十四五”規劃,繪就了未來5年住房發展的新藍圖。

??21世紀經濟研究院梳理發現,未來5年,對于住房發展,各地基本都圍繞增強住房保障能力、穩定房地產市場、規范發展租賃市場及提高居住水平等幾大方面進行,其中租購并舉被放在了各地住房發展規劃的突出位置。對于群眾普遍關注的房價問題,各地也均強調堅持“房住不炒”定位,調控政策也將更加精準。

??繼續加大居住用地供應

??新市民、青年人的住房問題一直是政府部門關注的民生問題,特別是一線城市,在擁有較強的人才吸附力的同時,住房問題也變得更為嚴峻。

??解決住房問題,穩定商品住房供應是重中之重。未來5年,一線城市將繼續加大住房供應,穩定樓市預期。

??《廣州市住房發展“十四五”規劃》提出,“十四五”期間力爭籌建和供應城鎮住房131萬套,努力滿足和解決300萬人的住房問題。未來,廣州將會以住房需求為導向合理確定住宅用地供應規模?!笆奈濉逼陂g,力爭新增供應用于商品住房和政策性住房(不含復建安置房)建設的住宅用地不少于2208公頃,其中商品住房用地不少于2000公頃,政策性住房(不含復建安置房)用地不少于208公頃。

??自去年起,深圳也明顯加大了居住用地供應的力度,從完成情況來看,2020年實際居住用地供應達到362.8公頃,完成率達123.7%。2021年,深圳計劃供應居住用地363.3公頃,占總計劃供地的32.2%,居住用地供應繼續維持在高位。

??《上海市住房發展“十四五”規劃》也明確提出,要加強住房用地供應計劃管理,深化完善房地聯動機制,保持新建項目供應量、供應結構、供應節奏合理有序?!笆奈濉逼陂g,上海市預計新增供應各類住宅用地面積4000公頃,新增供應商品住房4000萬平方米、約40萬套。

??在住房結構方面,上海將堅持以中小套型普通住房供應為主,滿足居民剛性住房需求。同時,上海也提出“要積極順應人口老齡化、家庭規模多樣化等需求變化趨勢,加強精準供給,不斷提升居住品質,滿足各層次居民的居住新需求”,鼓勵適老性住房、社區建設供應,滿足老年人居家養老需求。

??除了加大住房供應外,在穩定房價方面,各地的調控也將變得更加精準。

??《廈門市住房發展規劃(2020-2035年)》明確表示,“十四五”期間,為了保持住房價格平穩,新建商品住宅價格指數年度漲幅不超過5%。

??未來5年,廣州仍有大量的土地供應,但在土地市場上增加了許多規則,比如:“限房價,競地價”,多措并舉穩定樓市預期。

??21世紀經濟研究院認為,從2016年底開始,“房住不炒”一直是房地產調控最重要的基調。各城市根據自身情況制定調控措施,推行“一城一策”調控手段?!笆奈濉逼陂g,各地也將會結合自身實際,不斷優化調整房地產市場調控政策,保持調控政策連續性穩定性,這將有利于供應和成交規??傮w保持均衡,有效滿足市民群眾的居住需求。

??租購并舉成大勢所趨

??大力發展具有保障性質的租賃住房,是解決好大城市住房突出問題的重要途徑之一。從各地陸續發布的“十四五”住房發展規劃來看,租購并舉,持續構建住房租賃體系都被放在了突出的位置。

??“十四五”期間,廣州政策性住房供應占比將達到五成。按照規劃,“十四五”期間,廣州市力爭籌建公共租賃住房3萬套,保障性租賃住房(含人才公寓)60萬套,共有產權住房3萬套。

??廣州市住房和城鄉建設局表示,廣州市作為人口凈流入的特大城市,新市民、青年人的住房問題日益突出。為了更好地幫助新市民、青年人等緩解住房困難,廣州將加快構建以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系,滿足多元化的住房保障需求。其中,保障性租賃住房力爭籌建60萬套,解決好新市民、青年人“一間房、一張床”居住需求,增強其認同感和歸屬感。

??事實上,廣東在保障性租賃住房建設方面一直走在全國前列。2019年12月,廣州、深圳市作為國家試點城市,開始試點推行政策性租賃住房。今年4月,新增珠海、佛山、東莞三市作為省級試點城市。

??21世紀經濟研究院了解到,廣東省住房和城鄉建設廳已制定《廣東省住房發展“十四五”規劃》《廣東省發展保障性租賃住房三年行動計劃(2021—2023年)》,計劃“十四五”期間籌集建設保障性租賃住房74.05萬套/間,其中2021—2023年3年全省新增籌建51.2萬套/間,2021年籌建22.2萬套/間。

??發展租賃市場,堅持“租購并舉”同樣也是上海住房“十四五”規劃的重點任務之一。

??上海市住房發展“十四五”規劃提出,要進一步推進構建住房租賃體系,加大保障性租賃住房推進力度。其中,聚焦不同群體的租賃需求,實現租賃住房精準供應;切實增加宿舍床位租賃居住供給,形成“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應體系。

??“十四五”時期,上海預計形成供應租賃住房超過42萬套(間、床位),占住房供應總套數的40%。其中,租賃房22萬套(間),宿舍床位20萬張;同時,繼續規范代理經租住房30萬套(間),并提供征收安置住房超過30萬套。

??21世紀經濟研究院認為,近年來,從中央到省市都大力支持住房租賃市場,逐步從供應端、行業監管、優惠政策等方面推動住房租賃市場健康有序的發展。隨著各地住房發展“十四五”規劃的逐步落實,保障性租賃住房市場將迎來新的發展機遇。


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